唐山丰润企业借勘查批文夜间非法采矿

近日，河北省唐山市丰润区火石营镇东珠峪村多名村民联名向媒体实名举报：唐山市丰润区瑞恒达建材有限公司（下称瑞恒达公司）假借矿山治理、矿产勘查项目名义，长期采取“昼歇夜产”的方式规避监管、大肆非法开山采石。
监管检查收紧时企业白日停工伪装整改，监管松懈后便集中机械通宵开采矿石，原石就近送入唐山市丰润区东利水泥砖加工厂深加工后对外售卖牟利。
多年无序开挖造成山体形成数十米高危断层，塌方滑坡地质隐患突出；配套加工厂环保设施缺失，无组织扬尘常年弥漫村落，大气污染扰民问题久治难消。当地村民历经数年线下信访、12345市长热线投诉、多轮媒体反馈，涉事企业非法生产依旧照常运行，属地乡镇、区级自然资源、生态环境主管部门权责推诿、监管空转，群众合理维权诉求长期得不到落地处置。媒体实地暗访取证，并调取唐山市自然资源和规划局丰润区分局官方告知函佐证，文件明文要求严防“以探代采”，但企业实际生产与批复内容严重背离，基层监管失管乱象凸显。
丰润区距北京直线仅百余公里，企业无序开采与扬尘污染，已对京津冀区域生态环境形成潜在负面影响，当地群众呼吁市级主管部门提级督办、从严追责。
村民连年实名举报：企业钻监管时差偷采矿石、安全环保双重隐患缠身
“白天静悄悄看不到机器，一到夜里整座山全是挖机轰鸣，粉尘飘得家里不敢开窗。”火石营镇东珠峪村受访村民无奈介绍，瑞恒达公司自启动矿区相关项目以来，精准摸透属地监管巡查规律，形成一套成熟的错峰生产套路。每逢自然资源、生态环境部门开展常态化巡查、专项执法检查，企业便清空矿区全部施工机械与作业人员，关停进出厂区运输通道，从外观上营造停工待整改、等待勘查进场的假象；一旦监管部门巡查频次降低、管控力度放缓，企业立刻启动夜间集中生产模式，从傍晚直至凌晨组织多台工程机械开山破岩，开采所得的各类矿石不经合规手续，短途转运至就近东利水泥砖加工厂，经过破碎、筛分、制砖等工序后作为成品建材流向建材市场，构建起“夜间盗采—就地加工—现货外销”完整的非法产销链条。
长年粗放式露天开采彻底破坏山体原有地质结构，矿区岩壁被深挖形成数十米高裸露悬空断层，边坡岩土松散破碎，坡面未布设任何护坡、拦石、排水等地质灾害防护工程。村民担忧，每逢汛期降雨或者大型机械震动扰动岩体，极易诱发边坡垮塌、山体滑坡、坠石伤人事故，直接威胁矿区现场作业人员、工程机械以及山下村居群众的生命财产安全，重大地质安全隐患常年悬置未整改。
与之配套的东利水泥砖加工厂环保乱象同样触目惊心：厂区内开采原石、加工成品石料全部露天随意堆放，既无密闭料仓围挡，也未配套喷淋降尘、布袋收尘等环保治理设备。石料破碎、打磨作业过程中产生大量灰白色粉尘，在风力作用下大范围扩散，常年笼罩周边村庄、农田，村内日常空气质量恶劣。不少村民常年饱受扬尘困扰，晾晒衣物、田间耕种、居家生活均受严重影响，呼吸道类疾病发病频次明显增多。
据村民统计，从企业违规投产至今，全村村民先后数十次分组前往火石营镇政府、丰润区自然资源局、生态环境局上门递交书面举报材料，反复拨打12345政务便民热线录入污染、非法开采问题线索，部分村民还通过信访渠道逐级反映问题。数年多渠道维权下来，各级部门大多仅做线索登记，没有下达停产整改、立案查处的正式文书，涉事采石场与石料加工厂依旧间歇性违规生产，村民数年维权无果，对属地监管缺位问题反响强烈。
媒体实地昼夜暗访：白日矿区静默伪装、入夜多台机械全线开工偷采
为客观核实村民举报内容真伪，媒体分日间、夜间两个时段前往东珠峪村涉事矿区开展实地暗访核查。白天抵达瑞恒达矿区时，整片作业区域寂静空旷，进山路口没有货运车辆往来，岩壁开采平台、山间作业面无挖掘机、钻孔机等任何生产设备，场地无施工人员活动痕迹，从现场表象完全符合停工待命状态，隐蔽性极强，难以直观察觉非法生产迹象。
当日傍晚19时夜幕降临之后，矿区场景骤然反转，沉寂山体迅速被机械轰鸣声打破。媒体在安全观测点位清晰看到，岩壁下方数台岩石打孔设备同步启动作业，钻头破岩产生的白色粉尘顺着山谷风向漫天飘散，整片开采区域被烟尘覆盖；两台大型挖掘机先后驶入开采坡面，一台就地开展矿石剥离挖掘作业，另一台沿着崎岖山路向高处岩壁行进，拓展新的开采作业面。
随行本地村民向媒体说明，当晚进场设备只是首轮开工配置，进入深夜后，还将陆续有六七台大型挖掘机、重型货运运输车分批进山，通宵不间断完成采石、装车、石料外运工作。与此同时，多名村民向媒体移交了数年里自主拍摄的数十段夜间实拍视频，视频画面完整记录了矿区夜间灯火通明、机械连片作业、货车络绎不绝拉运石料的实景，海量影像资料实打实印证瑞恒达公司长期规避日间监管、集中夜间违规采矿的客观事实。
官方公文厘清权责边界：仅获批勘查权限、文件明令严禁以探代采
采访期间，媒体调取到唐山市自然资源和规划局丰润区分局下发至火石营镇政府的《关于唐山市丰润区瑞恒达建材有限公司调整矿区范围进场勘查矿产资源的告知函》，这份官方正式公文成为界定企业合规边界、明确属地监管责任的关键法定依据。
文件载明，瑞恒达公司相关矿区“横切”方案虽经河北省自然资源厅相关文件统筹、区级政府审批落地，但项目核准内容仅限矿产资源勘查工作，经营性矿石开采不在批复许可范围内；勘查实施主体为河北省地质矿产勘查开发局第二地质大队（河北省矿山环境修复治理技术中心），双方于2025年6月10日正式签订勘查合同，原定勘查工期180天，此前因企业与周边村民地界、征地纠纷迟迟无法进场施工，矛盾化解后勘查工期顺延150天。
分局在函件中专门对火石营镇政府提出硬性监管要求：必须将该矿山划入重点管控检查区域，落实常态化现场巡查监管，严防出现以探代采、擅自复产复工等违法违规开采行为。从公文法定权限可以明确，瑞恒达建材本身没有矿石经营性开采资质，批复只允许省属专业地质单位开展地质取样、资源储量勘测等勘查作业，企业自行开山采石、加工石料对外销售的规模化生产行为，已经严重违背公文约束条款，属于典型借合法勘查批复、行非法采矿之实。
区级职能部门受访相互推诿、环保督办函落地悬空无实效
带着暗访素材与官方公文，媒体先后走访丰润区自然资源局、生态环境局两大核心监管部门，两部门相互甩锅、履职缺位的问题逐一浮出水面。
丰润区自然资源局办公室工作人员在接待媒体时，未针对企业以探代采、夜间非法开采的举报内容安排现场核查，以媒体采访归口区委宣传部统一对接为由回避实质性答复。无奈之下，媒体向该局矿管科递交包含现场照片、村民视频、官方告知函在内的书面举报材料，矿管科工作人员查阅全部资料后，仅口头答复“后续前往现场核实情况”，没有出具受理回执、没有明确核查时限与处置方案，后续也未向媒体反馈任何查处进展。
在丰润区生态环境局举报中心，工作人员坦言，涉事企业粉尘污染、开山放炮噪音扰民问题早已被群众反复投诉，12345市长热线、往届媒体多次转交同类线索，该问题属于常年遗留投诉事项。工作人员介绍，依据2016年当地矿山提质整治相关政策，涉事矿山企业未通过区级复产验收，早已被划定为禁止生产企业，当前持续加工生产属于明确违规行为。该局此前针对源头采矿污染问题，已经正式向自然资源部门下发督办函，督促从采矿源头叫停违规生产。
多名生态环境局负责人进一步解释，按照属地权责分工，涉事企业仅在自然资源部门办理勘探立项手续，勘探项目涵盖安全生产、水土保持、扬尘管控等全部监管事项，上述监管权责全部归口自然资源局，实行“谁审批、谁监管”原则；生态环境部门仅对拥有合法采矿手续、合规获批复产的企业开展环保日常监管，无采矿许可、明令禁止复产的企业不在该局常态化环保监管范畴内，源头非法采矿无法管控，下游石料加工厂污染便难以根治，督办函能否落地完全取决于自然资源部门履职情况。
属地镇政府充当企业“说客”，口头承诺停产却整改造假
在火石营镇政府采访环节，镇企业办杨主任首先确认，涉事采石场主体为瑞恒达建材有限公司，配套加工企业是东利水泥砖加工厂。其辩称采石场仅取得矿区范围勘查手续，无采矿审批资质，加工厂生产原料全部外购自冀东山场，并且能够提供对应进货发票，以此否认企业就地非法采矿的事实。
采访过程中，该工作人员直白向媒体示好，提出希望“交朋友、放弃跟进追责”，坦言倘若不能平息本次舆情，自己无法向上级领导交代，公然以基层监管人员身份为违法生产企业游说说情。随后镇政府相关负责人对外对外公示：涉事采石场已经全面停工停产整改。
但媒体向周边村民实地核验获悉，瑞恒达采石场仅在检查当日白天临时停工应付督查，配套东利水泥砖加工厂夜间照旧开机生产、成品石料正常对外出货售卖，所谓全面停产整改仅仅是应付检查的表面说辞，整改举措完全流于形式。
监管失灵乱象亟待市级提级查办、从严问责失职渎职人员
从村民多年持续举报、12345政务热线层层转办、媒体实地暗访取证，再到官方公文明文划定监管红线，多重监督举措始终无法遏制企业夜间非法生产，根源在于基层监管链条整体性失灵：属地火石营镇政府放弃一线监管职责，不履职、反包庇，充当企业保护伞；区级自然资源、生态环境部门固守权责划分、相互推诿扯皮，督办文件沦为一纸空文，监管闭环出现重大漏洞，最终造成非法采矿、山体地质隐患、大气扬尘污染等多重问题长年存续，群众合法诉求常年落空。
唐山市丰润区地处京津冀生态防护圈范围，距首都北京直线距离百余公里，涉事企业长年无序露天开采、无组织排放粉尘，不仅破坏当地山体地貌、损害村民居住环境，持续扩散的扬尘污染物还会影响京津冀区域大气环境质量，生态影响范围辐射广泛。
当地村民与知情人士共同呼吁，唐山市应急管理局、自然资源和规划局、生态环境局立即启动提级专项调查，严格依照《安全生产法》《矿产资源法》《河北省矿产资源管理条例》《大气污染防治条例》等相关法律法规，全面彻查瑞恒达建材、东利水泥砖加工厂借勘查之名非法采矿、违规生产、污染环境的全部违法事实，依法依规对涉事企业从严处罚、关停整改。同时全面倒查火石营镇政府、丰润区相关职能部门监管履职情况，对失职渎职、包庇纵容违法企业、充当不法经营者保护伞的相关公职人员依规严肃追责问责，彻底整治区域矿山非法开采乱象，从源头化解地质安全与环境污染隐患。